各县（市）区、开发区安全生产委员会,市安委会成员单位：
今年以来，全市安全生产形势虽然总体稳定，但事故总量依然较大，建筑施工领域事故频发。近期，长丰县、蜀山区、瑶海区连续发生燃爆、高坠、物体打击等事故，造成多人伤亡，影响巨大。为深刻汲取近期各类事故教训，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，落实落细《安徽省安委会办公室关于近期生产安全事故的紧急通报》（皖安办明电〔2021〕11号）精神。经市政府同意，决定自2021年6月1日至7月5日在全市范围内开展安全生产“大检查、严执法、迎七一”专项行动，为建党100周年创造良好的安全生产环境，现通知要求如下：
一、专项行动时间。2021年6月1日至7月5日。
二、专项行动实施范围
在全市开展全覆盖、无死角的安全生产大检查、严执法行动，突出危险化学品，道路交通，交通运输，房屋建筑、市政工程和燃气，消防，非煤矿山，工贸，民爆，能源（电力、油气长输管线），农业（农机、渔业），特种设备，商贸，文化和旅游，民政福利机构，校园安全等15个重点行业领域。
三、专项行动重点行业领域
1.在危险化学品领域，由市应急管理局牵头，市发改委、市经信局、市生态环境局、市交通运输局、市市场监管局、市公安局（治安支队）等配合，重点检查安全基础管理情况、生产现场管理情况、应急处置能力情况、消防安全情况、本质安全水平提升情况、烟花爆竹安全情况等。
2.在道路交通领域，由市公安局牵头，市交通运输局配合，重点检查运输企业主体责任落实情况、重点车辆动态监管情况、货运车辆道路通行秩序情况、危险化学品运输交通安全专项整治情况、道路突出安全隐患排查整改情况、严重违法违规行为打击情况等。
3.在交通运输领域，由市交通运输局牵头，市委政法委、市城乡建设局、市城管局、市农业农村局、市邮政管理局、市公安局（交警支队）等配合，重点检查铁路沿线环境整治情况、邮政物流管理情况、港口生产情况、内河水上交通情况、城市轨道交通建设和运营情况、交通工程建设情况等。
4.在房屋建筑、市政工程和燃气领域，由市城乡建设局牵头，市住房保障和房产管理局、市城管局、市市场局等配合，重点检查危险性较大分部分项工程安全生产情况、高处作业安全防护情况、现场消防管理情况、城镇燃气和液化石油气行业隐患排查情况、非法加气问题排查情况等。
5.在消防领域，由市消防救援支队牵头，市城乡建设局、市商务局、市房产局、市公安局（派出所）等配合，重点对大型商业综合体、超市、仓库、沿街商铺、高层建筑等进行消防安全检查。
6.在非煤矿山领域，由市应急管理局牵头，市经信局、市自然资源和规划局等配合，重点检查证照手续是否合法合规、主体责任是否依法履行、外包工程是否具有资质、机制运行是否科学有效和长期停产停工、复工复产、生产建设的金属非金属矿山及尾矿库安全管理情况等。
7.在工贸行业领域，由市应急管理局牵头，主要检查冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业企业。突出冶金行业煤气、高温熔融金属、重大危险源等关键环节，有限空间作业落实《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》，涉爆粉尘作业落实《粉尘防爆安全规程》等。
8.在民爆领域，由市经信局牵头，市交通运输局、市公安局（治安支队）等配合，重点检查各级民爆监管部门专项整治开展情况，民爆物品生产、销售企业整治情况，民爆物品运输、使用环节风险隐患排查整治情况，涉爆违法犯罪情况等。
9.在能源（电力、油气长输管线）领域，由市发改委牵头，市城乡建设局、市生态环境局、市消防救援支队、市供电公司等配合，重点检查安全管理制度落实情况、入户安全检查情况、户外隐患排查情况、电力和油气长输管线隐患排查情况等。
10.在农业（农机、渔业）领域，由市农业农村局牵头，市水务局、市交通运输局等配合，重点检查安全生产责任制建立及重大整治行动落实情况、重大安全生产风险防范措施落实情况、作业安全管理情况、渔船渔港安全监管执法情况、农机合作社消防安全落实情况、应急处置机制建设情况等。
11.在特种设备领域，由市市场局牵头，市城乡建设局、市住房保障和房产管理局、市文旅局等配合，重点对危险化学品企业特种设备、人员密集场所电梯使用单位、大型游乐设施使用单位、起重机械和场（厂）内专用机动车辆使用单位、气瓶充装单位等进行检查。
12.在商贸领域，由市商务局牵头，市市场监管局、市城乡建设局、市住房保障和房产管理局、市消防救援支队等配合，重点检查主要负责人履职情况、建筑结构是否符合防火规范、生产设备设施隐患排查情况、从业人员作业安全情况、餐饮场所隐患排查情况等。
13.在文化和旅游领域，由市文旅局牵头，市交通运输局、市消防救援支队、市市场局等配合，重点检查A级景区以上安全生产责任制落实情况，旅游客车安全管理情况，高风险旅游项目安全防范情况，游客安全事故预防情况，体验式旅游项目安全措施落实情况，文化馆、图书馆等封闭式场馆消防安全情况等。
14.在民政福利领域，由市民政局牵头，市市场局、市消防救援支队等配合，重点检查有关民政福利机构的安全监管制度体系建立情况、消防安全排查整治情况、公共服务设施安全管理情况、安全生产责任和应急处置体系建立情况等。
15.在校园安全领域，由市教育局牵头，市公安局、市交通运输局等配合，主要检查教育系统安全责任体系落实情况、安全风险隐患防控体系建立情况、重点领域安全专项治理开展情况、安全基础支撑保障能力提升情况、校车安全运行情况等。
各县市区、开发区和其他行业领域专项行动方案，由各地各有关部门参照本通知要求，结合实际制定并认真开展。
全市应急管理系统要在危化、非煤矿山、工贸行业领域部署开展“利剑5号”专项执法行动，具体方案由市应急管理局牵头制定。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各地区各部门要从增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展此次专项行动的重要性，强化组织领导、勇于担当作为、抓好组织实施。各单位主要负责人要亲自研究部署，亲自统筹协调，亲自带队督导检查，确保专项行动取得实效。
（二）细化行动方案。市安全生产委员会下设的14个安全生产专项领导小组（见附件4）负责15个行业领域专项行动的开展工作，其牵头部门要根据大检查的主要内容，制定具体的工作方案，提请分管市领导带队开展督查检查。各县（市）区、开发区要制定本地区专项行动工作方案，并认真抓好落实。14个牵头部门和县（市）区、开发区要将工作方案（备注经办人姓名、电话）于6月5日前报市安委会办公室。
（三）强化严惩重罚。各地各部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，集中开展执法行动。要敢于动真碰硬，通过曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、取缔一批非法违法企业、关闭一批不具备安全生产条件的企业、追究一批责任人刑事责任等“五个一批”，实现“惩治一个、警示一片”的震慑效果。
（四）严格督查督办。各牵头部门要加强统筹协调和指导督导力度，市级行业领域主管部门要对下级部门工作落实情况开展督促指导。市安委办将组织督导组（见附件1），采取“四不两直”方式深入开展明查暗访，重点督导各地区和各专项领导小组专项行动落实情况，并运用通报、约谈、警示、曝光等手段推进工作，对推进不力或存在重大问题导致事故发生的，依法依规严肃开展追责问责。
（五）广泛宣传发动。要结合安全生产月、安全宣传“五进”等工作载体，深入开展安全知识教育普及和岗位知识技能等培训，提升群众安全意识和能力。充分利用各类媒体平台，广泛宣传安全生产“大检查、严执法、迎七一”专项行动，营造全社会关心支持参与安全生产的良好社会氛围。
（六）及时上报信息。各县（市）区、开发区，市牵头部门要及时收集汇总专项行动开展情况，每周一、三、五晚17时前，将《市安全生产“大检查、严执法、迎七一”专项行动日报表（区县、市直部门）》（见附件2）《市安全生产“大检查、严执法、迎七一”专项行动重大隐患清单》（见附件3），报送市安委会办公室；7月5日前，将专项行动情况形成书面总结报市安委会办公室（联系人：安全生产综合协调处王智博、方涛；联系电话、传真：62755825、63773562；电子邮箱：anquan7758@126.com）。
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